El @ctpdandalucia o la transparencia “open”

Escrito por Rafa Ayala

14 mayo 2018

El viernes pasado (11 de mayo) asistí en Sevilla a la presentación del portal de datos abiertos del Consejo de Transparencia y Protección de datos de Andalucía. El órgano garante de transparencia en Andalucía aprovecho para realizar una jornada completa sobre el estado de la política de datos abiertos a nivel regional. Participaron la Junta de Andalucía, entidades locales y provinciales y la sociedad civil. Este es el resumen en 10 puntos:

UNO.-  El acto recibió el apoyo del Ministerio de Hacienda con la presencia de la Directora General de Gobernanza María Pía Junquera. Qué el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas tenga hueco para desplazarse a Andalucía dentro de la Semana de la Administración Abierta tiene mucho que ver con el saber hacer y el compromiso del Consejo de Transparencia andaluz con su misión y objetivos pro acceso a la información. La unión de intereses y de acción entre órgano garante autonómico y responsables ministeriales en gobierno abierto va más allá de una mera reunión, es un autentica confluencia.

DOS.- El portal de datos abiertos del Consejo esta concebido como una herramienta para la ciudadanía, personal público y sociedad civil. No solo posee un cuidadoso diseño y una navegación sencilla y amigable sino que esta construido para que sea útil a todos y fácil de usar. La doble vertiente: apertura de datos y participación son el relato de su visión y creación. Sin olvidar la integración de las redes sociales y otras herramientas de comunicación como la posibilidad de recibir un aviso cuando haya novedades en el portal. Apertura de datos dirigida también a la sociedad civil y sector privado para que el eje colaborativo presida la información que nace en el Consejo. Muy interesante el trabajo estadístico y visualizaciones realizado por el equipo de @EsperanzaDorado

TRES.- La Administración regional andaluza no se esta quedando atrás en su política de datos abiertos. Victor Osuna (@sroscavi) Jefe de servicio TIC en Presidencia (@OpenDataAnd) construyó su ponencia de forma amigable… en muchos momentos siendo un autentico seductor en una materia tan técnica. Fundamental su discurso sobre la cultura de apertura en cuanto a la gobernanza de los datos y su accesibilidad y universalidad. Apostó por la colaboración e integración entre Administraciones, como es la importancia de la federación de portales públicos. Y nos propuso unos ejemplos para eliminar prejuicios sobre los datos abiertos como que los datos abiertos solo están en los portales de datos abiertos…

CUATRO.- Continúa Victor explicándonos casos reales de reutilización de datos abiertos en fuentes de información tan diversas como mapas, subvenciones, ayudas, empleo público, turismo, educación… un trabajo enorme desde el portal de datos abiertos de Andalucía (+info aquí)  @OpenDataAnd

En la segunda parte del acto se conformaron dos mesas: una institucional y otra de la sociedad civil. La moderación y conducción de la mesa corrió a cargo de la periodista Lucrecia Hevia (@lucreciahevia), directora de El Diario de Andalucía ().

QUINTO.- Manuel Lopez (@torrelauro) desde el Ayto. de Alhaurin de la Torre nos habla de lo importante que es la estabilidad política para poder realizar una estrategia de datos abiertos. Para él es fundamental el usuario del portal, para que los datos puedan ser reutilizados de forma total. El usuario en el centro. Por esta razón y otras, el Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre esta el numero 20 en los rankings nacionales de opendata.

SEXTO.- Concha Labao (@CLABAO) de la Diputacion de Malaga nos cuenta cual ha sido la andadura del portal de transparencia y su evolución hacia los datos abiertos y la compleja labor de automatización de la información. Con mas de 100 conjuntos de datos, el esfuerzo interno en coordinar a los servicios provinciales es clave tanto en la parte tecnológica como en el impulso político-organizativo. Finalmente nos muestra en directo ejemplos información socioeconómica que podemos obtener del portal de la Diputación de Málaga, haciendo también hincapié en las aplicaciones en las áreas de recursos humanos y servicios sociales comunitarios. Proyectos como PRISMA son la vanguardia opendata de la corporación provincial malagueña, siendo un autentico sistema inteligente de auto-explotación de datos. Oro puro para investigaciones de todo tipo (Portal gobierno abierto Diputación Málaga)

SÉPTIMO.- Cesar Gallardo (@cjgallardosoler) coordinador de Modernización y Transparencia del Ayuntamiento de Sevilla, pone encima la mesa la capacidad del consistorio al tener mas de 155 conjuntos de datos pero de manera crítica expone que solo han tenido 18 solicitudes de petición de información en datos abiertos  en dos años y medio. Un resultado escaso para el esfuerzo y qué nos debe hacer reflexionar sobre las forma de incentivar el consumo de información abierta. La educación es fundamental en este aspecto.

OCTAVO.-  Antonio García (@antoniogarciav)  en calidad de Gerente de   (Diputación de Cádiz), nos cuenta que el portal de datos abiertos provincial esta enfocado, en primer lugar, a cumplir con la legislación en transparencia. Además, los datos de la EIEL como conjuntos de datos a nivel provincial son de gran valor y la base para dar servicio. Apuesta Antonio por la federación de datos, y no es el primero, todos los ponentes están de acuerdo. Finalmente, nos anuncia las tendencias del portal: – Real Time Open Data – Reutilización con APIs, Integración en plataformas de smart city (estandard FIWARE)… Un excepcional trabajo de sentido común y pericia organizativa. 

NOVENO.- La última mesa corresponde al papel de la sociedad civil en datos abiertos. Ana Lopez (@anlopfer) en representación de ACREDITRA expone que la liberación de datos por las instituciones públicas constituye un discurso comunicativo de primer orden. Debemos superar los rankings e invertir en que los ciudadanos comprendan mejor y puedan utilizar más los conjuntos de datos. Juan Romero (@juanrrcc) de OPENKRATIO se muestra crítico con el sobredosis de PDFs que existen en los portales de transparencia (” vivimos en PDFistan“). Juan cree que es prioritario no solo la federación de datos en portales sino en los “datos abiertos enlazados” para conseguir un autentico valor añadido. Nos pone ejemplos sobre ejecución presupuestaria y nos informa que desde Openkratio tienen su “kit opendata para responsables públicos” a disposición de cualquier persona que quiera descargarlo… lo haremos. Por ultimo, Cesar Cruz (@cesarncruz) fundador del GIGAPP y miembro de Transparencia Internacional de España, el último en intervenir, nos acerca no solo a diferentes buenas prácticas existentes en España (civio) o Latinoamérica (socialtic, ciudadanoi…) sino que pone el acento en que no solo “hay que potenciar la oferta de datos abiertos sino también la demanda”. Y estamos de acuerdo con este alegato de Cesar. La segunda parte, de la exposición del investigador tiene que ver con la actividad de control social a traves de los datos abiertos, destacando el proyecto Apps4Citizens o el portal de Contratos Públicos Transparentes entre otros casos de éxito. Para rematar su exposición incide en la importancia de la actualización de los conjuntos de datos para que su efectividad sea mayor y no decaiga en el tiempo.

DIEZ.- Mi opinión sobre este sarao que pone fin a mi #SemanaAdministracionAbiertaES y #OpenGovWeek es que, Andalucia, con su Consejo de Transparencia y Protección de Datos realiza una labor encomiable. Despacio, con paso firme, apostando por el control, la difusión y el conocimiento del acceso a la información a escala autonómica. Un equipo consolidado pero que es referencia a nivel nacional por su rigor técnico, constancia e innovación. Desde la sociedad civil nos gusta compartir espacio y debate con el Consejo y sus gentes, pero sin despistar nuestra función: pro transparencia, pro acceso y pro datos abiertos.

Aquí os dejo un pequeño album del acto.

PD: Uno de los anuncios de la Jornada fue el apoyo del CTPDAndalucía al III Congreso Internacional de Transparencia que se celebrará en Cadiz el próximo septiembre. (CITIII)

congreso internacional de transparencia Cadiz 2018

 

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